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While both the American and Chinese Gilded Ages raised material standards of living for hundreds of millions of people, their endemic corruption produced radically unequal and unsustainable growth. Ultimately, both periods offer cautionary tales about unbridled crony capitalism, not models for blind emulation.
explains how corruption both drove the country's GDP growth and sowed the seeds for its current economic problems.
Since taking power in 2014, Prime Minister Narendra Modi and his ruling Bharatiya Janata Party have stoked Hindu nationalism, hollowed out India’s democracy, and overseen an economy that is probably performing far worse than official figures suggest. And yet Modi and the BJP are genuinely popular, making them likely – though not certain – to emerge victorious when the ongoing parliamentary election concludes in June.
内罗毕—尽管性别平等在过去一个世纪里取得了进展,但世界各地女性的薪酬和工作质量仍无法媲美男性。全球女性劳动力参与率仅为53%,而男性则为80%。这并非由于缺乏意愿或者努力。育儿义务、受教育机会有限以及工作场所和公共安全措施不力往往会削弱女性获得体面工作的能力。
因此,联合国可持续发展目标(SDGs)旨在实现到2030年“人人都享有充分的生产性就业和体面的工作机会(SDG 8)”。但只要非洲妇女在同工同酬和就业机会等领域面临重大障碍,上述目标就无法成为现实。
据国际劳工组织(ILO)统计,“体面”的就业意味着公平的薪酬、安全健康的工作环境、工作保障以及平等的机会和待遇。尽管某些非洲国家已经在努力推动女性获得体面的就业机会,但近期的经济政策伙伴关系(PEP)研究凸显了决策者所面临的难题。
这项针对肯尼亚和塞内加尔两个非洲国家的研究共有6个国家的研究人员参与。在肯尼亚,研究人员发现,尽管有超过75%的女性已经加入劳动力市场,但仅有39%在正规部门就业。在塞内加尔,研究则显示,近30年来,70%的女性从事弱势岗位,并且尽管政府进行了干预,但情况几乎没有任何改变。因此,上述两国的多数女性都在从事不稳定的工作,主要集中在农业、非正式部门和家政服务等领域,而且往往无法获得社会福利。
另一项针对布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、尼日利亚和塞拉利昂等撒哈拉以南八国女性融入劳动力市场状况的研究显示,除塞拉利昂外,女性的就业率低于男子。此外,女性主要从事不安全、低收入及非正式工作。每10名女性中就有8人在上述国家中从事弱势岗位。
不出所料,由于因退化的社会规范所导致的性别不平等长期存在,与母亲和儿童保育相关的职责严重阻碍了女性在劳动力市场充分发挥自身潜力。为缩小上述差距,必须增强根据具体情况精心设计并调整公共政策的能力。例如,经济政策伙伴关系(PEP)研究员建议政府提供廉价、优质的安全公共保育服务,包括在肯尼亚和塞内加尔等国公立学校内部设立日托中心并为私人托儿服务发放补贴。
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2019年,在内罗毕罗戈乔非正式定居点进行的一项随机对照试验凸显了免费托儿服务在推动女性参与劳动力市场方面所起的重要作用。研究显示,成本是阻止女性获得儿童保育服务的主要障碍,有近25%的当地母亲根本负担不起。以日托中心代金券形式提供的托儿补助使得拥有1~3岁孩子的贫困城市母亲的工作机会增长了17%。获得上述补贴者其收入平均增长24%。
国际劳工组织根据从90多个国家搜集的数据出台了一份报告,同样强调了护理工作在推动女性经济赋权方面的重要性。全球范围内,有19.3%的女性从事护理工作,而相比之下,男性仅有6.6%的比例。鉴于截止2030年需要护理的人数将从(2015年的21亿)增加到2030年的23亿,该报告主张将护理经济投资增加至18.4万亿美元,即在原有基础上增加一倍。国际劳工组织预计,截止2030年,此举将创造2.69亿个新工作岗位,并推动各国实现多项可持续发展目标,包括全民医疗、全民教育、性别平等和体面就业。
但创造优质护理岗位并不存在某种一刀切的模式。有鉴于此, 非洲人口与健康研究中心组建了一支国际和地区专家团队,以评估肯尼亚和塞纳加尔的早期儿童保育和长期护理体系。通过深入研究上述国家的当地专业知识和当前支持结构,该计划旨在为适应非洲独特需求的护理经济打下根基。
研究人员根据肯尼亚的经验概述了政府可以在不同利益相关方之间承认、减轻和再分配无偿护理工作的若干步骤,其中包括投资于优质、廉价的托儿服务,尤其是早期托儿服务;加强县政府部门通过充足预算支持及政府内部合作针对无偿看护服务的监督;通过公共和私人投资协助当地创业者为低收入女性提供服务;探索以社区为基础或为牧民群体量身定制的独特模式;并认可将老年人长期护理纳入到护理工作的范畴。
该研究通过提供一套可用于整体非洲国家的模板,向在非洲大陆实现性别平等迈出了关键的一步。其研究成果完全可能影响到肯尼亚政府作为该国2030年愿景发展倡议的组成部分,所进行的无偿护理政策指引起草工作。
在七大核心目标中,非盟的 2063年议程凸显了在政治、经济及社会领域实现性别平等之必要。但直到我们发展出一套能促使女性平等参与劳动力市场的全面、循证、以非洲为中心的护理经济,上述目标依然是不可能实现的。